Skrevet av Anita Fosen
Faktasjekket av Robert Cohen
Er det egentlig lov å spille på nettcasino når man bor i Norge? Det korte svaret er ja – men ikke på alle casino. Lovgivningen rundt pengespill på nett er alt annet enn enkel, og det er lett å bli forvirret av alt snakk om monopol, lisens og blokkeringer.
Jeg har gått grundig gjennom reglene, slik at du slipper å lete. Her får du oversikt over hva som faktisk er lov, hvilke casino du kan spille hos uten å bryte norsk lov, og hva du må være obs på når du spiller med ekte penger.
Det finnes flere nettcasino som har lisens i EU eller EØS og aksepterer norske spillere. Her er noen eksempler du trygt kan sjekke ut. Disse opererer under anerkjente lisensmyndigheter og er tilgjengelige for spillere i Norge. Det er likevel viktig å være bevisst på hvilke regler som gjelder – det kommer jeg tilbake til straks.
Ja, det er faktisk lov å spille på nettcasino når du bor i Norge. Det er ikke ulovlig for deg som privatperson å registrere konto, gjøre innskudd og spille på utenlandske casinoer, så lenge de har gyldig lisens og opererer lovlig der de er registrert.
Det som er regulert i Norge, er hvem som får lov til å tilby pengespill til norske spillere. I dag har Norsk Tipping og Norsk Rikstoto enerett på pengespill i Norge. Det betyr at ingen andre aktører kan markedsføre seg direkte mot norske spillere eller etablere seg fysisk i landet. Men siden Norge er en del av EØS, står du fritt til å bruke nettbaserte tjenester fra andre EØS-land – inkludert nettcasinoer.
Med andre ord: Det er ikke casinoet som er «lovlig i Norge», men det er lovlig for deg å spille der.
Norsk pengespillpolitikk bygger på et enerettsystem, der staten gjennom Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har monopol på lovlige pengespill. Dette er forankret i tre sentrale lover:
Disse lovene gjør det ulovlig for andre enn staten å tilby pengespill rettet mot det norske markedet. Det betyr for eksempel at utenlandske spillselskaper ikke kan reklamere direkte mot nordmenn eller ha fysisk tilstedeværelse i Norge.
Nei, det er ingenting i lovverket som forbyr deg som enkeltperson å spille på nettcasino med lisens i utlandet. § 2 i pengespilloven retter seg mot tilbydere – ikke spillere. Det er altså fullt lovlig å spille på nett hos utenlandske aktører, så lenge du gjør det på eget initiativ.
Dette har også blitt bekreftet i offentlige dokumenter, blant annet i Prop. 12 L (2020–2021), der det fremgår at bruk av slike tilbud ikke er ulovlig, selv om myndighetene forsøker å begrense tilgjengeligheten gjennom tiltak som betalingsblokkering og DNS-blokkering.
Selv om Norge har egne lover, er landet også bundet av EØS-avtalen, som gir fri bevegelse av tjenester mellom medlemsland. Dette gjør det juridisk vanskelig å stoppe norske borgere fra å bruke tjenester som er lovlig lisensiert og regulert i et annet EØS-land. For eksempel kan et nettcasino med lisens fra Malta tilby sine tjenester til nordmenn – så lenge selskapet ikke aktivt markedsfører seg i Norge.
Når du spiller på nett, bør du alltid sørge for at casinoet har lisens fra en anerkjent regulator. Det er dette som skiller lovlige og regulerte nettcasinoer fra utrygge og ulovlige aktører. Noen vanlige og troverdige lisensmyndigheter inkluderer:
Lisensierte casinoer er pålagt å følge regler om sikkerhet, ansvarlig spilling og utbetalinger. Spill alltid hos aktører med synlig lisensinformasjon på nettsiden.
Selv om det ikke er ulovlig å spille på utenlandske nettcasinoer, har norske myndigheter innført flere tiltak for å gjøre det vanskeligere. Målet er å beskytte enerettsmodellen (monopolet) og redusere omfanget av pengespill utenfor statlig kontroll.
To av de viktigste virkemidlene er:
Det største hinderet for nordmenn i dag er betalinger til og fra utenlandske spillselskaper. Dette reguleres gjennom et forbud i betalingsformidlingsforbudet, som er hjemlet i § 5 i pengespilloven. Der står det at banker og andre betalingsformidlere ikke kan overføre penger til eller fra kontoer som er knyttet til ulovlig pengespillvirksomhet i Norge.
I praksis betyr det at norske banker skal blokkere transaksjoner til kjente kontonumre som er koblet til utenlandske spillselskaper. Dette gjelder både innskudd og uttak.
I mange tilfeller vil korttransaksjoner bli avvist, og det samme kan gjelde vanlige bankoverføringer. Noen casinoer løser dette ved å bruke mellomledd – for eksempel betalingsformidlere i andre land – eller ved å tilby alternative betalingsmetoder som:
Som spiller kan det oppleves frustrerende, og noen gir opp før de i det hele tatt har startet. Det er også stor variasjon i hvor lett eller vanskelig det er å få utbetalt gevinster, avhengig av casinoet og hvilken metode du bruker.
Det er derfor ekstra viktig å velge casinoer med god betalingsflyt og tilrettelagte løsninger for norske brukere. Enkelte casinoer oppgir aktivt hvilke metoder som fungerer i Norge akkurat nå.
Les også: Flere spillselskaper trekker seg ut av Norge: Er regulering løsningen?
Ja, casinogevinster kan være skattepliktige, men det kommer an på hvor casinoet har lisens. Hvis du spiller hos et nettcasino med lisens i et EØS-land, som Malta eller Sverige, kan gevinsten din være skattefri – så lenge:
Vinner du mer enn 10 000 kroner, må du som hovedregel skatte av hele gevinsten, med mindre vilkårene fortsatt oppfylles for skattefritak.
Hos casinoer med lisens utenfor EØS, som Curaçao eller Isle of Man, gjelder ikke fritaket. Der er hele gevinsten skattepliktig, uansett størrelse. Ifølge Skatteetaten skal slike gevinster føres i skattemeldingen, og du kan bli beskattet med inntil 22 %.
Selv om det ikke finnes noen offentlig liste over lovlige nettcasino i Norge, betyr ikke det at du må gjette deg frem. Det viktigste er at casinoet har en gyldig lisens og tillater norske spillere. Her hos oss finner du flere anbefalte nettcasinoer med trygge lisenser – enten fra Malta Gaming Authority (MGA), UK Gambling Commission (UKGC) eller Curacao.
De mest populære lisensene blant nordmenn er:
Du kan alltid se hvilken lisens et casino har i våre casino-anmeldelser.
Det er ikke ulovlig å spille på utenlandske nettcasinoer med gyldig lisens, selv om staten har monopol på enkelte spill gjennom Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Det viktigste er at du velger casinoer med offisiell lisens og sikre betalingsmetoder. Hos Kabono oppgir jeg alltid lisensinformasjon i mine anmeldelser, så du kan spille trygt og informert.
Det er ikke ulovlig for deg å spille på nettcasino med gyldig lisens i andre land, selv om Norge ikke har egen lisensordning for nettcasino. Norsk lov gir staten enerett på pengespill, men forbudet gjelder kun drift, ikke spilling. Derfor kan du trygt spille hos lisensierte utenlandske casinoer.
Norsk Tipping har monopol på mange pengespill i Norge, og er statseid. Utenlandske casinoer opererer under lisenser fra andre land og tilbyr et større utvalg spill, men er ikke regulert av norske myndigheter.
Gevinster fra casinoer med lisens i EØS-land er skattefrie for deg som spiller (inntil 10 000 kr). Hvis casinoet har lisens utenfor EØS, kan gevinstene være skattepliktige fra første krone. Skatteetaten har ikke innsyn i dine gevinster så det må du selv legge inn på selvangivelsen.
Det varierer. Mange norske banker blokkerer betalinger til utenlandske casinoer, men du kan ofte bruke e-lommebøker, forhåndsbetalte kort, eller tjenester som Revolut.
Lotteri- og stiftelsestilsynet har innført DNS-blokkering av enkelte utenlandske pengespillsider. Disse aktørene har ofte lisens i EU og er fullt lovlige, men blir likevel blokkert i Norge fordi de ikke er regulert av norske myndigheter. Det er fortsatt lovlig for…
Store spillselskaper som ComeOn, Betsson, Unibet og Bet365 har kunngjort at de trekker seg helt eller delvis ut av det norske markedet. Mens Lotteritilsynet styrker grepet om spillmonopolet, stilles det spørsmål om en lisensmodell kan være en bedre løsning for…
